春秋地方官制

（一）国野制

（二）郡县制

国野制

春秋时期中原侯国的地方政权组织，基本上是国野制。所谓"国"，就是指国都附近地区，"野"就是指农村，把郊区和农村的居民按什伍制（我国古代基层政权组织，渊源于西周，产生于春秋，形成于战国，确立于秦。十家为什，五家为伍，什有什长，伍有伍长。

什长伍长（村长）负责闾里治安，一旦发现形迹可疑者要及时上报，使“奔亡者无所匿，迁徙者无所容”。

郡县制

国野制在西周时期就已推行过。春秋以后，各侯国又相继设县;至春秋末，晋国在县下又增设郡。春秋时郡比县小，这与战国以后的郡统县的地方制不同。在春秋中、晚期，许多县成为国家的地方政权组织。例如晋灭祁氏，羊舌氏后，分其田为十县，每县由国君派人治理，称为县大夫（县长）。县大夫下设有县师、司马、司寇(其职掌与中央政权中的司马、司寇相当，只是管辖范围不同)。县本来设置在一国的边境，其目的是为了加强防守。至春秋中晚期，内地也设县，如晋国就曾在旧都绛(今山西翼城县)设县，称为绛县，由于县的大量设置，就逐渐取代了国野制，县郡官吏也就成为地方政权的主要官吏了，到战国时期，国野制也就不存在了。

县设县大夫，楚国称县尹、县公。县大夫之下有县师、司马、司寇，分管民事、军队、刑狱。县的各级官员由国君任命，军队也由国君统一调动。